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臨海市婦聯筑牢基層平安治理守護防線
譜寫萬家平安社會和諧曲

發布日期: 2021-06-01 10:38 訪問次數: 信息來源: 市婦聯 臨海市婦聯


立足家庭主陣地,臨海市婦聯堅持聯防聯控、群防群治、精密智控的工作理念,以“執委四必訪”“千名婦干聯萬家”等工作為抓手,優化“三級”架構,完善“三維”機制,推進“三治融合,筑牢“娘家人”基層平安治理守護防線全方位維護婦兒權益,護航家庭平安幸福,為建設“重要窗口”夯實安全基礎作出巾幗貢獻。

一、全面優化“三級”架構,畫好平安治理同心圓

(一)觸達多方資源,構建部門協同治理平臺。緊緊圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”,立足婦女兒童維權職能,對線下服務、陣地建設進行系統性重構和流程再造,鏈接公檢法司、民政、衛健等重點部門,推出以家事調解、反家暴、防性侵、心靈守護等為主要內容的專業服務。市婦聯婦女兒童權益保護中心入駐市矛調中心,并與各部門合作打造了婚姻家庭輔導室、反家暴庇護中心、兒童權益保護協同站未成年人“一站式”取證基地和“未成年人心理咨詢室”等一系列陣地。

(二)織密網絡覆蓋,構建基層社會治理的重要力量。以平安風險識別管控和婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作為主線,創新“網格+婦聯”治理模式基層婦聯廣覆蓋的組織優勢和隊伍優勢充分發揮,成為基層社會治理的重要力量臨海市網格員1245名,其中女性網格員809名,占比64.98%,其中由村社婦聯主席或執委兼任的有366名。全面實施“千名婦干聯萬家”,通過隊伍交叉、人員融入、流程再造,有效推動婦聯網絡與全科網格的聯動貫通。優選村(社區)婦聯執委、婦女委員、婦女代表、巾幗頭雁等婦女干部為網格長,分頭聯系家庭進而覆蓋全村形成大網格。繪制“婦干連家”聯系圖,公布各網格婦女干部電話、網格微信群,讓群眾一目了然婦女干部服務包干范圍、聯系方式。6541名村社婦聯執委全員作為兼職網格員,分網格聯系近30萬戶家庭。結合“四必訪”工作,婦女干部(網格長)通過“平安家庭風險防控工作手冊”記錄每個家庭的平安風險點以及走訪、調解等情況掌握的信息符合條件的及時流轉網格員,流向一中心四平臺,在管控過程中,發揮女性在地居家優勢,做好關注關護和陪伴疏導,成為預防“民轉刑”工作源頭排查的重要力量和有益補充。

(三)強化多元聚力,構建研判調處環節的女性視角。以各級婦聯執委、婦女代表常態化輪值坐班為基礎,廣泛吸收女性律師、檢察官、心理咨詢師、網格員、巾幗頭雁助手、志愿者等力量,“維愛”為品牌,構建“1+19+N”全面覆蓋的維權調解服務網絡,市本級建設維愛”調解工作平臺,19個鎮(街道)建立“維愛”調解工作室,村級建設“微愛”微家,市級平臺為鎮(街道)村(社區)站點提供專業知識指導,調解具體案件時雙方信息互通、聯調聯護,形成強有力的巾幗志愿家事調解力量。主動融入人民大調解體系,“維愛”體系集結的巾幗調解員隊伍已經進一步充實到全市696個調委會中,每個調委會不少于一名女性調解員。“民轉刑”案件研判的四人小組中,至少有一名女性成員,為案件的識別、研判和調處提供女性視覺要素,在性別要素上保障解決方案更具公平合理性。

二、不斷完善“三維”機制,串起平安治理聯動鏈

(一)一體化協同機制依托“一中心四平臺”的數據回流,認真分析典型個案,梳理共通點和規律性,立足源頭治理長效管控及時制定出臺一系列政策機制。主導建立該市預防和懲治性侵害未成年人犯罪工作體系,并在全省率先建立與公檢法的一體化《婦女兒童權益保護協同工作機制十條意見》,不斷完善線索雙向移送、涉法涉訴信訪互通快速響應等工作機制,落細落實了涉及未成年人重大案情24小時內通報、相關案件2個工作日內互通案情5個工作日內完成移送,傾向性問題3個工作日共同研究解決涉及申請人身保護令訴前48小時內作出裁定訴中3個工作日內完成等要求,切實提升工作效率創新出臺省首個涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度推出全國首個強制親職教育線上平臺,進一步突破工作重難點。

(二)“三色預警”動態管控機制。針對婚姻家庭矛盾糾紛發生的特點和類型,探索紅橙黃“三色預警”動態管控,就排查出的家庭平安風險點根據風險程度分為異常級、風險級、危險級。婦聯執委通過上門走訪、微信、電話等方式定期走親走訪,及時掌握家庭情況,發現苗頭性、傾向性問題給予幫助。針對異常級家庭,每半月走訪調查、靈通消息;針對風險級家庭,建立“一事一檔”,落實“一人一策”,定期梳理分析、跟蹤管理;針對危險級家庭,落實“一人一專班”制度,協助開展實時管控,有情況及時通報屬地公安機關予以列管2020年以來鎖定網格內重點服務家庭300余戶,排查各類矛盾糾紛信息1200余條,上報YC線索職66條。

(三)“雙培養”激勵機制。組織婦聯干部參與網格員業務培訓通過以會帶訓、技能比武等形式,搭建跨界學習交流平臺,提升婦聯干部治理能力。各級婦聯組織將維權業務培訓、婦聯微課堂、巾幗普法大講堂、家庭教育大講堂、免費職業技能培訓、“一月一主題”輪值活動、婦女議事會等固定資源長期向女網格員開放,建立女性網格員婦聯組織,給予雙重發展平臺。省級抗疫三八紅旗手、優秀網格員金綠燕吸納為市婦聯執委,3名優秀的女性網格員擔任鎮(街)婦聯兼職副主席。

三、持續推進三治融合匯聚平安治理向心力

(一)凝聚社會力量,優化自治平臺發揮女律師協會、眾禾心理咨詢室、心理衛生協會等社會組織的作用,實施青少年兒童“心靈守護行動”“守護心田”婦女兒童心理援助和合傳萬家——家事巧調解項目,以婚姻家庭關系調適更新家長教育理念、留守兒童情感支持、青春期健康教育等為主要內容,幫助婦女兒童疏導一般心理問題,提升心理健康水平,最大限度降低婦女兒童心理健康問題所帶來的各類風險促進家庭和諧。2020年以來建立心理團輔微信群16個,開展團輔活動20余次,接聽心理疏導熱線500余人次,開展各類陪護活動近千次。

(二)普法防詐齊抓,筑牢法治屏障。普法宣傳融入全過程,反詐行動覆蓋各家庭。抓住“三八”維權周、反家暴日、禁毒日、憲法日等重大時間節點和“全民防詐騙 共建平安家”專項行動,聯動各部門,組織婦女干部、巾幗志愿者廣泛參與,線上線下結合,建立送到家的常態化工作機制1+19+N”的全民防詐聯絡員網格2020年以來深入村、企、學校開展各類線下普法宣傳活動1100余場次,發放平安家庭宣傳資料4萬余份;2021年4-5月,聯合公安開展防詐騙專題講座43場,參與人數6531人,向群眾發放《“全民防詐,從我做起”倡議書》等反詐宣傳資料近5萬份。線上通過“幸福E家”網站、“臨海市婦聯”微信公眾號等平臺推出“維愛?微講堂”系列課程30余期“家庭時空對話”直播3期

(三)深耕家庭文明,夯實徳治根基家庭文化建設與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設結合起來,大力推進家庭文明創建,通過巾幗讀黨史·奮進新時代”百姓宣講、“最美家庭”云宣講等活動,豐富內涵、創新方式,擴大覆蓋面,號召學習節儉、奉獻、擔當、感恩的精神,吸引全更多家庭學習最美、爭當最美;開展“千村萬戶亮家風”活動,通過挖掘身邊故事和榜樣力量,大力弘揚中華民族優秀傳統家風、紅色家風,傳播尊老愛幼、勤儉持家、睦鄰友善、遵紀守法等傳統美德,培養樹立廣大家庭崇德尚禮、修身齊家,以小家庭的和諧共建大社會的和諧,形成家家幸福安康的生動局面。






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